Как не платить за капремонт на законном основании в 2024 году

Кристина Альхонова
Icon
8
Icon
Исследования
Icon
31/3/2025 12:56
News Main Image

Не все обязаны платить взносы за капитальный ремонт — российское законодательство предусматривает законные основания для освобождения отдельных категорий граждан от этих расходов полностью или частично. В этой статье вы узнаете, кто имеет право не платить за капремонт, на каких условиях и какие документы необходимо предоставить для получения льготы или освобождения. Рассмотрим случаи по возрасту, социальному статусу, состоянию жилья и другие правовые схемы, которые помогают законно сократить или исключить обязательства по уплате.


Правовые основания освобождения от взносов

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возложена на всех собственников помещений в многоквартирных домах. Однако в ряде случаев возможно полное или частичное освобождение от этих платежей на законных основаниях. Рассмотрим ключевые нормативные акты и ситуации, при которых допускается освобождение от уплаты.

Законодательная база

Основным нормативным документом, регулирующим вопросы капитального ремонта, является:

  • Жилищный кодекс Российской Федерации (гл. 9, ст. 169–185.1);
  • Федеральный закон № 176-ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ»;
  • Постановления Правительства РФ и региональные нормативные акты субъектов РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, взнос на капитальный ремонт является обязательным платежом для всех собственников помещений. Однако законодательством предусмотрены исключения и случаи предоставления льгот.

Освобождение на основании возраста и социального статуса

Некоторые категории граждан на федеральном и региональном уровнях могут быть полностью или частично освобождены от уплаты взносов. К ним относятся:

  • Одинокие неработающие пенсионеры старше 70 лет — могут получить 50% компенсации;
  • Одинокие неработающие пенсионеры старше 80 лет — могут быть полностью освобождены от уплаты;
  • Инвалиды I и II групп, семьи, имеющие детей-инвалидов;
  • Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
  • Малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном порядке.

Важно учитывать, что компенсации и освобождения предоставляются не автоматически, а только при наличии соответствующего заявления и подтверждающих документов, поданных в органы социальной защиты населения.

Освобождение в связи с характеристиками жилья

Взносы на капитальный ремонт не взимаются с собственников:

  • В домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
  • В домах, включённых в программы реновации;
  • В новостройках — в течение первых 5 лет после ввода дома в эксплуатацию (в некоторых регионах срок может быть увеличен до 8 лет).

Юридическим основанием в этом случае служит региональный закон или постановление, регулирующее порядок формирования фонда капитального ремонта и перечень освобождённых объектов.

Иные основания для освобождения

Дополнительно освобождение от уплаты может быть предоставлено:

  • При наличии специального счёта на доме, если собственники приняли решение временно не накапливать средства;
  • При наличии решения суда, освобождающего гражданина от уплаты по уважительным причинам (например, утрата имущества, тяжёлое заболевание, неправомерное начисление взносов).

Также в случае ошибочного начисления взносов, например, на помещение, не предназначенное для проживания или не принадлежащее плательщику, возможно аннулирование задолженности при обращении в фонд капитального ремонта или управляющую компанию.

Региональные особенности

Важно учитывать, что порядок предоставления льгот и освобождений регулируется не только федеральным, но и региональным законодательством. В каждом субъекте РФ действуют собственные нормативные акты, определяющие:

  • Перечень льготных категорий;
  • Размер предоставляемых компенсаций;
  • Порядок подачи заявлений и перечень необходимых документов.

Поэтому для получения достоверной информации о возможности освобождения от уплаты в конкретном регионе следует обращаться в местные органы социальной защиты или на официальный сайт фонда капитального ремонта субъекта РФ.

Льготные категории граждан

В российском законодательстве предусмотрены определённые категории граждан, которые могут быть полностью или частично освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт. Предоставление такой льготы осуществляется на основании Федерального закона № 176-ФЗ от 29.06.2015, а также региональных нормативных актов субъектов РФ. Ниже приведены основные категории льготников и условия предоставления льготы.

Пенсионеры старшего возраста

Одной из наиболее распространённых категорий являются пенсионеры в возрасте 70 лет и старше. В соответствии с законодательством:

  • Граждане в возрасте от 70 до 79 лет могут получить компенсацию 50% от суммы взноса.
  • Граждане в возрасте 80 лет и старше — освобождаются от уплаты взноса полностью (100%).

Условием для получения льготы является проживание пенсионера в принадлежащем ему жилом помещении и отсутствие в нём трудоспособных совместно проживающих лиц. Если пенсионер проживает не один, а с работающими родственниками, льгота может быть не предоставлена.

Инвалиды I и II группы

Инвалиды I и II группы, а также семьи, имеющие в своём составе ребёнка-инвалида, имеют право на компенсацию расходов на капремонт. Размер компенсации может составлять до 50% от начисленной суммы. Как правило, для оформления льготы требуется подтверждение инвалидности и документов, подтверждающих право собственности и место проживания.

Малоимущие граждане

Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, признанные нуждающимися в социальной поддержке, могут рассчитывать на субсидии или компенсации из регионального бюджета. Статус малоимущих определяется органами социальной защиты на основании совокупного дохода семьи, который должен быть ниже установленного прожиточного минимума.

Ветераны и участники ВОВ

Участники Великой Отечественной войны, а также приравненные к ним лица, как правило, полностью освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Конкретные условия и порядок предоставления льготы зависят от региона проживания и действующих в нём нормативных актов.

Собственники аварийного жилья

Если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим расселению, собственники таких помещений могут быть временно освобождены от обязанности уплачивать взносы на капремонт. Для этого должно быть официальное решение органов местного самоуправления о признании дома аварийным.

Другие категории льготников

К иным категориям, имеющим право на льготы или компенсации, могут относиться:

  • Чернобыльцы и другие пострадавшие от радиационных катастроф;
  • Герои Советского Союза, Российской Федерации, кавалеры ордена Славы;
  • Труженики тыла;
  • Лица, подвергшиеся политическим репрессиям.

Перечень дополнительных льготников устанавливается на региональном уровне.

Порядок получения льготы

Чтобы получить льготу, гражданин должен обратиться в органы социальной защиты населения или МФЦ с заявлением и приложением следующих документов:

  • Паспорт;
  • Документы, подтверждающие право собственности на жильё;
  • Документы, подтверждающие право на льготу (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и пр.);
  • Справка о составе семьи;
  • Квитанции об оплате ЖКУ (при необходимости).

После рассмотрения заявления и проверки документов, льгота предоставляется с месяца подачи заявления либо с момента наступления права на неё.

Важно учитывать, что льготы по оплате капремонта не отменяют обязанность участвовать в программе капитального ремонта — они лишь позволяют уменьшить или полностью компенсировать финансовую нагрузку на социально уязвимые категории граждан.

Специальные случаи освобождения от платежей

Законодательство РФ предусматривает ряд особых обстоятельств, при которых собственники жилых помещений могут быть полностью или частично освобождены от обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт. Эти случаи не относятся к стандартным категориям льготников, но имеют правомерные основания и требуют подтверждения соответствующими документами.

Аварийное состояние дома

Согласно пункту 2 части 2 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, взносы на капитальный ремонт не взимаются с собственников помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Освобождение действует с момента признания дома аварийным решением органа местного самоуправления. Важно отметить, что факт физического износа здания не освобождает от уплаты — требуется официальное заключение межведомственной комиссии.

Новостройки в течение льготного периода

Согласно действующему законодательству, собственники помещений в новых многоквартирных домах (введённых в эксплуатацию после утверждения региональной программы капремонта) освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт в течение первых 5 лет с момента ввода дома в эксплуатацию. Это предусмотрено частью 1.1 статьи 169 ЖК РФ. Указанный срок может быть увеличен региональным законодательством.

Дома, не включённые в региональную программу капремонта

Если многоквартирный дом не включён в региональную программу капитального ремонта, взимание взносов с его собственников неправомерно. Проверить включение дома в программу можно на сайте фонда капитального ремонта соответствующего субъекта РФ или в органах местного самоуправления.

Собственники нежилых помещений без фактического использования

В некоторых случаях собственники нежилых помещений в МКД, не подключённых к инженерным сетям дома (отопление, водоснабжение, канализация), и не использующих помещение по назначению, могут попытаться оспорить начисление взносов на капремонт. Однако такие случаи рассматриваются в индивидуальном порядке и требуют судебного решения. Закон прямо не освобождает таких собственников от уплаты, но судебная практика может быть неоднозначной.

Земельные участки с объектами, не являющимися МКД

Иногда в результате кадастровых ошибок или изменений назначения здания, объект может числиться как многоквартирный дом, хотя фактически им не является (например, здание с единственным владельцем, не имеющее признаков МКД). В таких случаях возможно обжалование начисления взносов через суд или кадастровую палату, при наличии технического заключения и правоустанавливающих документов.

Ошибки начислений и повторный ремонт

Если капитальный ремонт уже был проведён за счёт собственников или иных источников (например, по программе "Мой подъезд", субсидиям муниципалитета и т.д.), а взносы продолжают начисляться на те же виды работ, можно подать заявление о перерасчёте. Важно представить документы, подтверждающие факт и объём уже выполненного ремонта.

Наследники и спорные случаи владения

Наследники, не оформившие право собственности на жильё, не обязаны платить взносы на капремонт до момента государственной регистрации права. Аналогично, при судебных спорах о праве собственности или признании договора недействительным, можно приостановить обязательства по уплате на основании решения суда.

Собственники долей

Если собственность оформлена в долевой форме, и один из совладельцев относится к льготной категории (например, инвалид I группы или пенсионер старше 80 лет), он имеет право на освобождение или компенсацию своей доли платежей. При этом остальные совладельцы обязаны платить свою часть взносов. Важно правильно распределить обязанности между собственниками и подать заявление в орган соцзащиты.

Отсутствие фактического проживания

Факт отсутствия проживания в квартире не является основанием для освобождения от взносов на капремонт. Однако собственники, доказавшие невозможность пользования жильём (например, из-за пожара, катастрофы, запрета на заселение), могут попытаться добиться перерасчёта или временного освобождения в судебном порядке. Необходима веская доказательная база: акты МЧС, постановления органов власти и т.д.

Судебные решения как основание освобождения

В исключительных случаях судебная практика может признать неправомерным начисление взносов по конкретным обстоятельствам. Например, если региональный оператор нарушил сроки выполнения работ, либо собственник доказал отсутствие обязанностей по уплате из-за иных правовых оснований. Такие случаи требуют индивидуального рассмотрения и обращения в суд.

Процедура оформления освобождения от платежей

Процесс оформления освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт требует соблюдения установленного порядка и предоставления подтверждающих документов. Ниже рассмотрены основные этапы и рекомендации для граждан, имеющих право на льготы.

Шаг 1: Определение права на освобождение

Прежде всего необходимо установить, относится ли заявитель к одной из категорий граждан, которые имеют право на освобождение от взносов или получение компенсации. К таким категориям могут относиться:

  • одинокие пенсионеры старше 70 или 80 лет;
  • собственники-инвалиды I и II группы;
  • ветераны Великой Отечественной войны;
  • малоимущие граждане;
  • участники боевых действий;
  • лица, проживающие в аварийном или подлежащем сносу жилье.

Порядок освобождения может варьироваться в зависимости от региона проживания, так как субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки.

Шаг 2: Сбор необходимых документов

Для подачи заявления на освобождение от уплаты взносов или компенсацию потребуется подготовить следующий пакет документов (перечень может незначительно отличаться в зависимости от региона):

  • копия паспорта заявителя;
  • документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
  • справка о составе семьи;
  • документ, подтверждающий наличие льготы (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, удостоверение участника ВОВ и др.);
  • справка о доходах (при необходимости);
  • заявление установленного образца.

Шаг 3: Подача заявления

Заявление на освобождение от уплаты взносов подаётся в следующие органы:

  • в отдел социальной защиты населения (УСЗН);
  • в многофункциональный центр (МФЦ);
  • через портал госуслуг (при наличии цифровой подписи);
  • в администрацию муниципального образования (в ряде случаев).

Важно! Заявление может быть подано как лично, так и через законного представителя при наличии доверенности.

Шаг 4: Ожидание рассмотрения

Срок рассмотрения заявления в органах соцзащиты обычно составляет от 10 до 30 календарных дней. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении или отказе в предоставлении освобождения или компенсации. В случае отказа гражданин имеет право обжаловать решение в досудебном порядке или через суд.

Шаг 5: Получение подтверждения и перерасчёт

После положительного решения заявителю предоставляется соответствующий документ (справка или уведомление), который подтверждает освобождение от взносов или право на компенсацию. На его основании управляющая организация или региональный оператор обязаны скорректировать расчёты и приостановить начисления взносов.

Важные нюансы

  • Освобождение не носит автоматический характер — оно оформляется строго по заявлению.
  • Компенсация может предоставляться как в денежной форме, так и в виде уменьшения начислений.
  • В случае изменения жизненных обстоятельств (например, смены места жительства, утраты статуса льготника), получатель обязан уведомить об этом соответствующие органы.

Регулярное обновление документов и контроль за начислениями поможет избежать недоразумений и неправомерных требований со стороны регоператора.

Альтернативные способы управления средствами

В рамках законодательства Российской Федерации собственники многоквартирных домов могут выбирать альтернативные способы управления средствами, собираемыми на капитальный ремонт. Это позволяет получить больше контроля над процессом, эффективнее планировать ремонтные работы и повышать прозрачность расходования средств.

Специальный счёт как альтернатива региональному оператору

Одним из ключевых альтернативных способов управления средствами является открытие специального счёта. В отличие от общего «котла» регионального оператора, на спецсчете аккумулируются средства конкретного дома, и они могут быть использованы исключительно на его капитальный ремонт.

Преимущества специального счёта

  • Целевое использование средств — деньги идут только на ваш дом.
  • Контроль со стороны собственников — решение о видах ремонта, выборе подрядчиков и сроках принимается общим собранием.
  • Прозрачность — можно отслеживать движение средств и контролировать выполнение работ.

Кто может открыть специальный счёт?

Открыть специальный счёт может:

  • юридическое лицо (например, управляющая компания по поручению собственников);
  • ТСЖ или ЖСК;
  • региональный оператор, если собственники приняли соответствующее решение.

Порядок перехода на специальный счёт

Для перехода на спецсчёт необходимо соблюсти определённую процедуру:

  1. Проведение общего собрания собственников с повесткой о смене способа формирования фонда капитального ремонта.
  2. Принятие решения большинством голосов (не менее 50% от общего числа голосов собственников).
  3. Оформление протокола собрания и подача заявления в региональный фонд капитального ремонта.
  4. Открытие специального счёта в банке, соответствующем требованиям законодательства.
  5. Передача полномочий по управлению счётом выбранной организации (ТСЖ, управляющей компании или иному лицу).

Важно: переход возможен только при отсутствии задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Самостоятельное управление средствами через ТСЖ или ЖСК

Если в доме создано Товарищество собственников жилья (ТСЖ) или Жилищно-строительный кооператив (ЖСК), они могут взять на себя управление средствами на капитальный ремонт. Это возможно как при использовании спецсчета, так и в рамках иных форм организационного управления.

Возможности ТСЖ/ЖСК:

  • Самостоятельно организовывать и проводить работы по капитальному ремонту.
  • Выбирать подрядчиков на конкурсной основе.
  • Контролировать качество и сроки выполнения работ.

Однако ТСЖ и ЖСК несут полную ответственность за своевременное проведение ремонта и целевое использование средств, поэтому важно обеспечить прозрачность и регулярную отчетность перед собственниками.

Прямое участие собственников в управлении средствами

Даже если дом обслуживается через регионального оператора, собственники могут активно участвовать в принятии решений:

  • Инициировать собрания для обсуждения планов ремонта.
  • Направлять коллективные обращения в региональный фонд.
  • Контролировать выполнение работ на всех этапах.

Таким образом, даже в рамках общего котла собственники имеют возможность повысить эффективность использования средств.

Заключение договора с управляющей компанией на проведение капремонта

Ещё один вариант — заключение отдельного договора с управляющей организацией на проведение ремонтных работ за счёт средств, собранных на капремонт. Такая практика требует согласования с региональным оператором и внесения соответствующих изменений в программу ремонта.

Этот способ может быть полезен при наличии у УК достаточной компетенции и возможностей для качественной организации ремонта.

Ограничения и риски альтернативных способов

Альтернативные формы управления средствами дают большую свободу, но сопряжены с определёнными рисками:

  • Требуют высокой вовлеченности собственников.
  • Необходима финансовая и юридическая грамотность.
  • Возможны конфликты интересов между жильцами, управляющей организацией и подрядчиками.

Поэтому перед переходом на альтернативную форму управления рекомендуется проконсультироваться с юристом или специалистом в сфере ЖКХ.

На законных основаниях можно сократить или полностью избежать уплаты взносов на капитальный ремонт. Для этого важно знать свои права, понимать федеральные и региональные нормы, и вовремя подать корректные документы. Если вы относитесь к льготной категории или ваш дом попадает под исключения, не упустите шанс оформить освобождение. Изучайте законодательство, советуйтесь со специалистами и контролируйте свои финансовые обязательства — это поможет не платить за капремонт законно и обоснованно.